解读建材下乡 预示我国内需型经济起步

    2010年中央一号文件出台，建材下乡将成为事实。

    新世纪以来指导“三农”工作的第7个中央一号文件昨天发布。建材下乡、家电下乡等强力推动资源要素向农村配置，成为其最大亮点。

    一号文件全文约12000字，从健全强农惠农政策体系、提高现代农业装备水平、加快改善农村民生、协调推进城乡改革、加强农村基层组织建设5个方面，着力推动资源要素向农村配置。

    专家解读，虽然中央一号文件关注惠农政策已成惯例，但2010年着重强化的建材下乡和鼓励农民工进中小城镇落户等政策措施，都带有明显的刺激农村消费及鼓励农业人口进城买房等消费的意图。这对推动经济增长，缓解产能过剩有着现实的指导意义。

    专家强调，更重要的一点是，这或可标志着我国内需型经济结构调整将从9亿农民开始。

    “一号文件”之：重点解读

    核心新闻点：2010年中央一号文件把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡。

    核心解读

    经济转型找到农村支点

    专家表示，从宏观经济形势来看，投资拉动的作用将逐渐减缓，而外需的恢复是一个漫长渐进的过程。

   专家说，2010年保增长的重任，需要由消费来分担重任。消费除了延续此前的一系列刺激政策之外，需要提出新的政策，来挖掘新的消费增长点。“建材下乡”应是其中之一。

    根据统计局公布的数据，自2000年至2006年间，我国农村年均新建住宅面积为7.09亿平方米，据此，按照农村建房成本1000元/平方米来测算，每年农村’房地产’市场就能直接拉动7000亿元的建筑建材需求。而且，这些需求是源自于农民自觉自发的建房，如果有相应的补贴政策的话，建房、修房需求还将进一步放大。这个市场是广阔的。

    专家组解读，虽然中央一号文件关注惠农政策已成惯例，但2010年着重强化的建材下乡和鼓励农民工进中小城镇落户等政策措施，都带有明显的刺激农村消费及鼓励农业人口进城买房等消费的意图。

    据介绍，这不但对推动经济增长，缓解产能过剩有着现实的指导意义，更重要的一点是，这或可标志着我国内需型经济结构调整将从9亿农民开始。

    建材品牌防止政府垄断

    专家组表示，农民自建房与商品房市场一直是两个同行的轨道，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，不会对商品房市场产生很大影响。

    一号文件最主要的目的还是推动建材下乡。牛刀表示，该政策要防止可能出现的两种不利情况。

    一个是防止地方政策为了建材下乡的目的而强行规划，把农民现在的住房拆了强行重新建设；另一个要防止地方政府指定几家建材品牌进行被贴，进行品牌垄断。“不应该让地方政府主导农民消费购买行为。”专家强调。